16 сентября 2026 года в Конгрессе США прошли слушания, посвящённые растущему количеству иностранных student-athletes в американском college sports.
Одним из выступавших стал Patrick McEnroe — бывший профессиональный теннисист, капитан сборной США в Davis Cup и комментатор ESPN. Отдельное внимание он уделил университетскому теннису, где доля иностранных игроков особенно высокая.
Что произошло?
За два дня до слушаний, 14 сентября, в Конгресс был внесён законопроект TEAM USA Act.
В нынешней версии он предлагает ограничить количество international student-athletes до 20% состава каждой varsity team в университетах, участвующих в федеральных программах финансовой помощи Title IV. Законопроект также предусматривает ежегодную отчётность университетов о количестве иностранных спортсменов.
Если закон примут в текущем виде, новые ограничения должны начать действовать с 2029–2030 учебного года.
Важно: пока это только законопроект. Он внесён в Конгресс и направлен в Committee on Education and Workforce. Никакого ограничения в 20% на данный момент не действует.
Почему столько внимания именно к теннису?
В письменном выступлении Patrick McEnroe заявил, что сейчас иностранные спортсмены составляют более 60% игроков NCAA Division I tennis, а в некоторых командах их доля достигает 90% и выше.
Также он привёл пример финальных стадий мужских турниров SEC и ACC: по его данным, среди 24 игроков в одиночных матчах только трое были американцами.
McEnroe назвал теннис одним из наиболее ярких примеров изменения college sports.
При этом он отдельно подчеркнул, что не выступает против иностранных спортсменов как таковых. По его словам, international athletes усиливают команды, повышают уровень конкуренции и привносят международный опыт. Его аргумент заключается в том, что американские университеты должны одновременно сохранять достаточно возможностей и для местных спортсменов.
Почему предлагается именно ограничение?
Сторонники TEAM USA Act считают, что количество мест в университетских командах ограничено, а рост международного рекрутинга уменьшает возможности американских школьников получить место в roster и спортивную стипендию.
Авторы законопроекта также связывают вопрос с развитием американских спортсменов для национальных и олимпийских сборных. По данным NCAA, сегодня в NCAA выступают почти 25 000 international student-athletes.
С другой стороны, иностранные спортсмены уже давно являются важной частью американского college sports, особенно в теннисе, футболе, гольфе, лёгкой атлетике, плавании и некоторых других видах спорта. Ограничение в 20%, если оно станет законом, заметно изменит recruiting для многих программ.
Что это может означать для иностранных спортсменов?
Если TEAM USA Act примут без существенных изменений, университетам придётся значительно внимательнее распределять места для international recruits.
Для примера, если в теннисной команде 10 игроков, ограничение в 20% фактически означает около двух мест для иностранных спортсменов.
Сейчас во многих теннисных программах NCAA иностранных игроков значительно больше.
Это потенциально может:
— увеличить конкуренцию между international recruits за места в командах;
— заставить тренеров раньше принимать решения по иностранным игрокам;
— повысить значение спортивного рейтинга, академической успеваемости и бюджета спортсмена;
— особенно сильно повлиять на виды спорта, где доля international athletes уже сейчас высокая.
Но говорить о конкретных последствиях пока рано: законопроект должен пройти законодательный процесс, а его текст ещё может измениться.
Затрагивает ли это тех, кто поступает в 2027 году?
На данный момент — никаких новых ограничений для поступающих в 2027 году нет.
В текущей версии TEAM USA Act начало действия предусмотрено только с 2029–2030 учебного года, если закон вообще будет принят.
Поэтому спортсменам, которые сейчас проходят recruiting на Fall 2027 или Fall 2028, не стоит воспринимать эту новость как уже принятое правило.
Тем не менее мы будем внимательно следить за законопроектом, потому что в случае его принятия он может стать одним из самых серьёзных изменений для international recruiting в американском университетском спорте за последние годы.
Что дальше?
Сейчас TEAM USA Act находится на ранней стадии законодательного процесса. В Сенате соответствующий законопроект был направлен в Committee on Health, Education, Labor, and Pensions.
Поэтому главное сейчас — отличать законодательное предложение от уже действующих правил.
CollegeSportUSA будет следить за дальнейшим рассмотрением TEAM USA Act и обновлять информацию, если появятся новые решения или изменения, напрямую влияющие на иностранных student-athletes.